Повышение качества и доступности медицинской помощи - современная стратегическая цель развития здравоохранения. Основные задачи при этом - увеличение продолжительности жизни, сокращение смертности населения. Реализация данных положений является приоритетом реализуемого в Белгородской области проекта «Управление здоровьем», направленного на совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи и смену имеющейся парадигмы: «от лечения заболеваний к их предупреждению».

            В рамках проекта «Управление здоровьем» было сформировано единое медицинское пространство, инициированы 22 муниципальных проекта, которые позволили учитывать специфику территорий и консолидировать усилия медицинских работников и местной власти.

             Актуальность проекта объективно подтверждена обозначенным приоритетом развития сферы здравоохранения в Российской Федерации по принципу усиления профилактической работы медицинского персонала первичного звена. Для достижения стратегической цели проекта – увеличение продолжительности жизни населения Белгородской области к 2019 году до 75 лет и эффективности мониторинга работ проекта были определены три группы требований к предоставлению первичной медико-санитарной помощи (к ее условиям, содержанию и результату).

            Под условиями мы понимаем: нормативно-правовые, материально-технические, финансово-экономические, организационные, кадровые, информатизационные. В дополнение к региональным и федеральным нормативным правовым актам, сформирован пакет правовых документов по совершенствованию организационной структуры и содержанию работы первичного звена на территории области в соответствии с концепцией проекта.  Материально-технические условия: в 2016 году построено и отремонтировано 233 офисов семейного врача и ФАПов. На сегодняшний день по результатам проведенных выездных совещаний с участием Губернатора области определены еще 192 объекта сельских территорий, подлежащих ремонту и строительству, общая сумма затрат за счет различных источников, составит 414,9 млн рублей. все запланированные работы будут выполнены до конца текущего года.

            В ходе проектных мероприятий в 2016 году произведено оснащение ФАпов и офисов семейных врачей медицинским оборудованием на сумму 79 млн рублей, в 2017 году планируется закупка медицинского оборудования на сумму более 249 млн рублей. Кроме того, с целью формирования позитивного имиджа, узнаваемости, психологически положительного восприятия населением проводимых преобразований, запланированы работы по ландшафтному благоустройству прилегающих территорий офисов семейных врачей, оформлению интерьеров с использованием наглядной символики и фирменного стиля, определены требования к внешнему виду медицинского персонала.

            Проработаны принципы организации деятельности офисов семейного врача (ОСВ) и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), вопросы взаимодействия работников первичного звена с «узкими» специалистами районных консультационно-диагностических центров, профильных областных учреждений здравоохранения.           В соответствии с планом проводятся мероприятия по оснащению медицинских организаций компьютерной техникой, подключению к сети Интернет, модернизации региональной медицинской информационной системы (РМИС), организации защиты каналов связи, созданию учетных записей.

            Разработан новый подход к изменению кадровых условий и обеспечению ликвидации дефицита специалистов в первичном звене. Безусловно, высокую эффективность имеет использование ресурса федеральной программы «Земский доктор», в рамках которой с начала ее реализации в регионе трудоустроено 243 врача. В дополнение к федеральным, на уровне муниципальных образований области реализуются собственные меры социальной поддержки для привлечения врачебных кадров в первичное звено. В 2017 году для врачей общей практики (семейных врачей) будет выделено более 55 единиц служебного жилья, и осуществлена компенсация оплаты арендуемого жилья. Кроме того, из средств местных бюджетов предусмотрены разовые выплаты в виде «подъемных» в размере от 50 до 300 тысяч рублей. Предполагается предоставление земельных участков для ИЖС на льготных условиях.

            Одной из задач проекта «Управление здоровьем» является расширение в регионе института врачей общей практики (особенно в сельской местности).     

Главным результатом реализации проекта в 2016 году стал рост продолжительности жизни населения до 72,87 года (по РФ – 71,87, ЦФО – 73,07), что в значительной мере связано со снижением смертности лиц трудоспособного возраста - за год на 4,5%.

При этом, основным социальным эффектом реализации проекта в контексте «солидарного общества», по нашему мнению, является постепенное принятие идеи здоровьеохранения всеми участниками этого процесса: от семейного врача, представителей местного самоуправления и общественности, работодателей до конкретного человека.